各設(shè)區(qū)市糧食局、局屬有關(guān)公司：

為貫徹落實省政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)加強糧食儲備工作的批示精神，進一步強化糧食庫存監(jiān)督檢查工作，確保國家糧食宏觀調(diào)控措施落實到位，按照《糧食流通管理條例》、《糧食庫存檢查暫行辦法》、《糧油倉儲管理辦法》、《福建省地方儲備糧油管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，省局決定組織開展2011年秋季全省糧食庫存檢查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、檢查范圍

全省范圍內(nèi)國有及國有控股糧食企業(yè)（不含中央儲備糧直屬庫）庫存的中央儲備糧(委托代儲部分)、地方儲備糧、其他政策性糧和商品周轉(zhuǎn)糧。其中：省、市、縣三級儲備糧要全面檢查，務(wù)必做到“有倉必到，有糧必查，查必徹底”；各地代儲的中央儲備糧數(shù)量、品種要認真核實。

二、檢查內(nèi)容

(一)糧食庫存賬實相符、賬賬相符情況。重點檢查糧食庫存實物的數(shù)量、品種、性質(zhì)情況，與保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬對應(yīng)賬實相符、賬賬相符的情況，與銀行庫存貸款掛鉤情況，以及相關(guān)賬務(wù)處理情況。

(二)庫存糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全情況。重點檢查地方儲備糧的質(zhì)量合格率、品質(zhì)宜存率和各類糧食的衛(wèi)生安全指標(biāo)。

(三)庫存管理情況。按照《糧油倉儲管理辦法》和《福建省地方儲備糧油管理辦法》的要求，重點檢查：

1.地方各級儲備糧油的規(guī)模、品種到位情況；

2.地方各級儲備糧油出入庫審批手續(xù)是否完善和齊備；

3.糧食倉儲單位按照國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對入庫和出庫糧食進行檢驗,建立糧食質(zhì)量檔案情況。

(四)儲糧安全管理情況。按照《糧油倉儲管理辦法》和《福建省地方儲備糧油安全儲存實施意見》，重點檢查：

1.查倉保糧制度制定和執(zhí)行情況；

2.超期儲存糧油比例和“輕度不宜存”、“重度不宜存”糧油質(zhì)量情況；

3.“三卡一折”設(shè)立和記錄情況；

4.糧溫、水分、蟲害等糧情；

5.儲存期間糧油品質(zhì)定期檢測制度執(zhí)行情況；

6.倉儲器材和藥劑配備、使用、保管、養(yǎng)護情況。

(五)輪換管理情況。按照《福建省地方儲備糧油輪換管理實施意見》，重點檢查：

1.輪換管理審批手續(xù)是否完善和齊備；

2.輪換年度計劃執(zhí)行情況，輪入糧油等級是否達標(biāo)、是否存在高水分糧、雜質(zhì)嚴重超標(biāo)現(xiàn)象；

3.架空輪換期限執(zhí)行情況和全年平均庫存量。

(六)庫區(qū)安全管理情況。

1.庫區(qū)安全制度制定和責(zé)任落實情況；

2.倉內(nèi)外和庫區(qū)清潔衛(wèi)生情況；

3.各種安全設(shè)施、設(shè)備、器材的配備和養(yǎng)護情況。

(七)糧油倉儲規(guī)范化管理情況。

1.宣傳貫徹《糧油倉儲管理辦法》、《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》新制度新標(biāo)準(zhǔn)情況；

2.推進糧油規(guī)范化管理主要做法與經(jīng)驗。

三、檢查方式、方法

市、縣級儲備糧、商品周轉(zhuǎn)糧及其所代儲的中央儲備糧由各市、縣(區(qū))糧食行政管理部門組織全面自查；省級靜態(tài)儲備糧（含委托代儲）由省儲備糧管理公司組織自查，省級動態(tài)儲備糧由省飼料工業(yè)公司和省閩糧購銷公司組織自查。省局在各地完成全面自查的基礎(chǔ)上進行重點檢查。

本次糧食庫存檢查的具體方法按照《糧食庫存檢查暫行辦法》和《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》（發(fā)改辦經(jīng)貿(mào)〔2009〕117號）執(zhí)行。

四、庫存檢查時點和時間安排

以2011年9月末糧食庫存統(tǒng)計結(jié)報日為檢查時點，檢查工作分準(zhǔn)備、企業(yè)自查、省局重點檢查、整改匯總等4個階段進行。

    (一)準(zhǔn)備階段。各市、縣(區(qū))糧食行政管理部門、省局有關(guān)公司制定檢查方案，落實開展檢查前的各項事宜，督促轄區(qū)內(nèi)的承儲企業(yè)做好自查準(zhǔn)備。

　　(二)企業(yè)自查階段。10月15日前，市、縣兩級糧食行政管理部門和省局有關(guān)公司，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的承儲企業(yè)做好全面的自查工作。通過自查，要認真梳理發(fā)現(xiàn)的各種問題，并進行切實整改，做好檢查數(shù)據(jù)的相關(guān)整理工作。

(三)省局重點檢查階段。10月25日前，省局派出聯(lián)合檢查組，采取隨機選點和突擊檢查相結(jié)合的方式，對轄區(qū)內(nèi)的重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)進行復(fù)查，復(fù)查比例為納入檢查范圍糧食庫存的10～15%。結(jié)合當(dāng)前糧食保供穩(wěn)價要求，將政策性糧食儲存量大、輪換銷售出庫量大，以及各方面反映問題較多的庫點作為重點檢查對象。

(四)整改匯總階段。在糧食庫存檢查的各個階段，都要立足于邊檢查邊整改，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員要立即下達整改通知書，督促企業(yè)限期整改，并按期書面反饋整改結(jié)果。對由于體制機制原因造成企業(yè)自身難以解決的問題，要作為檢查結(jié)果的重要內(nèi)容，逐級匯總上報。各設(shè)區(qū)市糧食局、省屬有關(guān)公司要于2011年10月18日前完成轄區(qū)內(nèi)市、縣（區(qū)）和省屬公司報表數(shù)據(jù)電子版的匯總上報工作，于2011年10月25日前完成糧食庫存檢查總結(jié)上報工作。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實履行職責(zé)，確保糧食庫存檢查工作順利進行。為做好2011年秋季全省糧食庫存檢查工作，省局成立了以局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室組成的全省糧食庫存檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由監(jiān)督檢查處牽頭，調(diào)控處、行管處、財會處、監(jiān)察室配合。各市、縣(區(qū))糧食行政管理部門和省局有關(guān)公司務(wù)必高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實落實糧食庫存檢查責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保糧食庫存檢查工作落到實處，確保檢查工作客觀、公正，檢查結(jié)果真實可靠。

(二)認真開展檢查，落實整改工作，進一步提高糧食倉儲管理水平。各地、各有關(guān)單位要嚴格按照糧食庫存檢查方法開展檢查，嚴格工作底稿制度，各環(huán)節(jié)檢查記錄必須保持完整、準(zhǔn)確、真實，并妥善保存，各檢查組負責(zé)人要在檢查報告上簽字，對檢查結(jié)果負責(zé)；要重點針對近年來糧食庫存檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與不足進行檢查，深刻分析存在問題的原因，并認真做好整改回頭看工作；檢查中要確保檢查人員的安全，并注意做好保密工作。各級糧食行政管理部門要以此次檢查為契機，切實加強內(nèi)部管理，嚴肅外部監(jiān)督，落實管理責(zé)任，強化監(jiān)管措施，健全規(guī)章制度，把新時期糧食庫存管理提高到一個新的水平。

(三)匯編檢查結(jié)果，及時上報總結(jié)，全面完成糧食庫存檢查工作任務(wù)。為分清糧油品種、數(shù)量、性質(zhì)，避免重報、漏報，市、縣級儲備糧、商品周轉(zhuǎn)糧及其所代儲的中央儲備糧庫存檢查結(jié)果由各市、縣(區(qū)) 糧食行政管理部門逐級匯總上報；省級儲備糧（含委托代儲）庫存檢查結(jié)果由省局有關(guān)公司匯總上報。各設(shè)區(qū)市糧食局、省局有關(guān)公司上報材料必須有電子文本和書面文本，其中：數(shù)據(jù)匯總電子文本務(wù)必于2011年10月18日前通過FTP網(wǎng)發(fā)送到省局調(diào)控處，書面文本于10月25日前上報省局監(jiān)督檢查處，書面文本含正式文件總結(jié)報告及匯總表1-6。 糧食庫存檢查匯總表式由各地自行打印，屆時可從福建省糧食局網(wǎng)站（www.fjgrain.gov.cn）下載。   

附件：1.糧食庫存數(shù)量匯總表（點擊下載）

          2.庫存糧食儲存（收獲）年限情況匯總表（點擊下載）

          3.2011年度省級儲備糧輪換任務(wù)執(zhí)行情況匯總表（點擊下載）

          4.2011年度市縣級儲備糧輪換任務(wù)執(zhí)行情況匯總表（點擊下載）

          5.秋季糧食安全普查統(tǒng)計表（點擊下載）

         6.推廣應(yīng)用儲糧技術(shù)統(tǒng)計表（點擊下載）

二〇一一年九月九日