對(duì)于中國糧食領(lǐng)域近年來出現(xiàn)的糧食高產(chǎn)量、高收購量、高庫存量“三高”疊加，國家糧食局局長(zhǎng)任正曉近日表示，“這是一件好事，是一件愉快的負(fù)擔(dān)?！?span lang="EN-US">

    他說，中國13億多人口，最期待的就是每年糧食豐收。豐收后，就要適時(shí)收購。收購量的增加意味著農(nóng)民可以賣糧變現(xiàn)，增產(chǎn)增收，這是有好處的。高庫存量就意味著糧食有保障，只是要引導(dǎo)品種結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，做到總量有平衡，品種有平衡。

    不過，即便愉快，也畢竟是負(fù)擔(dān)。尤其是國際國內(nèi)同時(shí)呈現(xiàn)糧食供給寬松態(tài)勢(shì)，糧食庫存消費(fèi)比大幅提升。國際上，世界谷物產(chǎn)量將達(dá)25.32億噸，再創(chuàng)歷史新高。2014年，中國實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量的“十一連增”，成為歷史新高。

    “高庫存量”就意味著倉儲(chǔ)庫存成本的增加。任正曉說，不能理想的認(rèn)為生產(chǎn)的糧食和消費(fèi)的糧食正好相當(dāng)。隨著糧食總產(chǎn)“十一連增”，每年的糧食收購也在增加，庫存增加是正常的事，也不是壞事。

    可現(xiàn)實(shí)情況是，倉容總體緊張，部分地區(qū)嚴(yán)重不足。這需要增加糧食倉儲(chǔ)能力。為此，去年6月，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，在2014、2015兩年時(shí)間內(nèi)，新建倉容1000億斤。再加上，對(duì)“危倉老庫”維修改造，中央財(cái)政補(bǔ)助資金也予以增加。

    如何看待高庫存，任正曉認(rèn)為并非越高越好。他說，按照國際通行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，糧食的庫存消費(fèi)比，即一個(gè)國家的庫存量占其一年消費(fèi)量的比例，正常比例大體上為17%-18%。“中國大大的高于這一水平?！比握龝员硎荆膊豢赡芷谕Z食庫存始終提高。

    今年中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)“繼續(xù)執(zhí)行稻谷、小麥最低收購價(jià)政策”。任正曉評(píng)價(jià)這一政策是惠農(nóng)政策，是國家為了保護(hù)種糧農(nóng)民的積極性，因?yàn)榉N糧農(nóng)民不僅要保本，還要增收。顯然政策也收到了非常好的效果，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”。

    “這項(xiàng)政策必須要堅(jiān)持。但是，任何一個(gè)政策不可能永遠(yuǎn)不變，糧食也是商品，價(jià)格不可能無限提高，因此這項(xiàng)政策也要完善，我認(rèn)為這是非常切合中國的農(nóng)情、國情、糧情的。”任正曉說。

     任正曉說，目標(biāo)價(jià)格這一政策的改革，現(xiàn)正在積極推進(jìn)，處于試點(diǎn)階段。通過去年一年的試點(diǎn)已經(jīng)探索了初步的經(jīng)驗(yàn)。作為目標(biāo)價(jià)格改革，這是方向性的東西。至于什么時(shí)候向主糧推進(jìn)，需要根據(jù)國內(nèi)的糧食生產(chǎn)、供求、產(chǎn)需，特別是保護(hù)產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的利益，來協(xié)調(diào)穩(wěn)妥的推進(jìn)。

    值得關(guān)注的是，因?yàn)閮r(jià)差的存在，導(dǎo)致走私發(fā)生。任正曉表示，對(duì)任何國家來說，走私都是不允許的。但是，在中國與鄰國的國境間，由于有長(zhǎng)期以來的邊貿(mào)互市，類似于這種螞蟻搬家式的走私，政府還要繼續(xù)探索更加完善的辦法來管控?，F(xiàn)在來看，加強(qiáng)配額內(nèi)糧食進(jìn)口的管理，成效是明顯的。打擊走私也取得了非常好的階段性成果。

    對(duì)于糧食安全方面，今年2月，國務(wù)院印發(fā)文件要求建立健全省長(zhǎng)責(zé)任制。從糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確了各省級(jí)人民政府在維護(hù)國家糧食安全方面的事權(quán)與責(zé)任，對(duì)建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制作出全面部署。

    至于動(dòng)議從起草至今超過10年的糧食法，根據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道，今年2月，國家發(fā)改委和國家糧食局已將糧食法草案報(bào)送國務(wù)院。制定糧食法已列入十二屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃和2014年立法工作計(jì)劃，由國家發(fā)改委和國家糧食局負(fù)責(zé)起草。報(bào)道稱，全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)建議，國務(wù)院有關(guān)部門抓緊完善糧食法草案，適時(shí)提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。