H???tyle="text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;text-indent:32.15pt; mso-char-indent-count:2.0;mso-pagination:widow-orphan">一、七月份工作開展情況

7月1日，在省儲備糧公司會議室召開省級糧庫建設(shè)工作專題匯報會，省局黃敬和副局長、調(diào)控處張耀和處長、省發(fā)改委服務(wù)業(yè)處侯建文調(diào)研員以及省糧食工程設(shè)計院、省儲備糧公司、代建單位領(lǐng)導(dǎo)和項目負(fù)責(zé)人參加了會議。黃敬和副局長聽取了公司關(guān)于省級糧庫建設(shè)工作情況匯報，對省級建庫有關(guān)工作給予肯定，對下一步工作提出了具體要求，明確在確保安全和質(zhì)量的前提下抓緊推進(jìn)各項目建設(shè)，盡快落實(shí)老庫驗(yàn)收工作，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)及驗(yàn)收過程中存在的問題，確保按節(jié)點(diǎn)進(jìn)度目標(biāo)完成任務(wù)。

(一)獨(dú)立建庫項目

1.光澤直屬庫（拆舊建新）項目

(1)通過消防及規(guī)劃專項驗(yàn)收。

(2)做好迎檢備查工作，省稽查辦7月27日對項目開展稽查。

閩糧安考核辦〔2016〕3號

省糧食安全省長責(zé)任制考核工作組各成員單位：

《福建省糧食安全省長責(zé)任制考核工作實(shí)施方案》已經(jīng)省糧食安全省長責(zé)任制考核工作組第一次全體會議審議通過，并經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

            福建省糧食安全省長責(zé)任制考核工作組辦公室

                        2016年10月10日

福建省糧食安全省長責(zé)任制考核工作實(shí)施方案 

根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制的實(shí)施意見》（閩政〔2015〕12號，以下簡稱《實(shí)施意見》）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省貫徹落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制考核辦法的通知》（閩政辦〔2015〕162號，以下簡稱《考核辦法》）以及國家《關(guān)于印發(fā)<糧食安全省長責(zé)任制考核工作方案>的通知》的有關(guān)規(guī)定，為全面落實(shí)我省各級政府糧食安全主體責(zé)任，切實(shí)保障全省糧食安全，確保國家糧食安全省長責(zé)任制考核和我省糧食安全政府責(zé)任制考核工作落到實(shí)處，現(xiàn)制定以下考核工作實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)成立糧食安全省長責(zé)任制考核工作組。成立由分管副省長任組長，分管副秘書長、省糧食局局長任副組長，省委編辦、省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、財政廳、國土廳、環(huán)保廳、水利廳、工商局、統(tǒng)計局、糧食局、食品藥品監(jiān)管局、物價局、福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門檢驗(yàn)檢疫局、國家統(tǒng)計局福建調(diào)查總隊和農(nóng)發(fā)行福建省分行16個部門和單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的福建省糧食安全省長責(zé)任制考核工作組，負(fù)責(zé)對接國家對我省落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制考核工作，組織實(shí)施對各設(shè)區(qū)市人民政府（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會，下同）落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制情況的年度考核工作。

1.考核工作組主要職責(zé)：

(1)研究確定落實(shí)國家糧食安全省長責(zé)任制考核和我省糧食安全政府責(zé)任制考核工作的重大事項，協(xié)調(diào)解決考核工作中涉及跨部門的重大問題；

(2)根據(jù)《實(shí)施意見》確定的工作任務(wù)，以及階段性工作目標(biāo)，審定糧食安全省長責(zé)任制考核方案；

(3)按照《考核辦法》要求，組織考核工作組成員單位對各設(shè)區(qū)市人民政府落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制情況進(jìn)行考核;審定擬上報國家考核工作組有關(guān)部門的我省糧食安全省長責(zé)任制考核自查報告；

(4)根據(jù)考核結(jié)果擬定考核等次、獎懲措施、約談對象等報省政府，經(jīng)省政府審定后向各設(shè)區(qū)市人民政府通報考核結(jié)果。

2.考核工作組領(lǐng)導(dǎo)成員：

具體名單見《福建省人民政府辦公廳關(guān)于成立福建省糧食安全省長責(zé)任制考核工作組的通知》（閩政辦網(wǎng)傳〔2016〕24號）。

(二)糧食安全省長責(zé)任制考核工作組辦公室設(shè)在省糧食局

1.辦公室主要職責(zé)：

(1)組織考核工作組成員單位聯(lián)席會議，落實(shí)考核工作組確定的各項考核工作任務(wù)；

(2)組織制定考核工作方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)年度考核工作；

(3)起草擬上報國家考核工作組有關(guān)部門的我省糧食安全省長責(zé)任制考核自查報告；

(4)擬定抽查的地市，組織開展部門聯(lián)合抽查考核工作；

(5)匯總考核部門評審和抽查情況，起草聯(lián)合抽查考核報告和年度綜合考核評價報告；

(6)根據(jù)考核工作組決定，起草對各設(shè)區(qū)市人民政府考核結(jié)果的通報、獎懲、整改等文件，提交考核結(jié)果運(yùn)用建議；

(7)整理匯總考核年度日常監(jiān)督檢查情況，建立健全考核工作相關(guān)制度和資料檔案；

(8)承擔(dān)國家和省考核工作組安排的其他工作。

2.考核工作組辦公室成員：

具體名單見附件1。 

二、工作機(jī)制

(一)考核工作組會議制度。考核工作組通過全體會議履行決策職能，全體會議由考核工作組組長主持召開，考核工作組全體成員，以及考核工作組辦公室成員參加。全體會議根據(jù)考核工作需要不定期召開。

全體會議以會議紀(jì)要形式明確議定的考核工作事項，會議紀(jì)要由考核工作組組長簽發(fā)，或組長授權(quán)的副組長簽發(fā)。

    (二)辦公室成員聯(lián)絡(luò)機(jī)制。考核工作組辦公室成員負(fù)責(zé)本部門與省考核工作組辦公室的日常溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)考核工作組辦公室安排的各項考核工作。

(三)與國家部委對口協(xié)調(diào)機(jī)制。考核工作組各成員單位分別負(fù)責(zé)與對口國家部委的工作協(xié)調(diào)，及時了解考核動態(tài)，做好溝通解釋、反映訴求，抓好薄弱環(huán)節(jié)的整改。

    (四)與設(shè)區(qū)市政府溝通指導(dǎo)機(jī)制。考核工作組辦公室與各設(shè)區(qū)市人民政府辦公室建立溝通指導(dǎo)工作機(jī)制。設(shè)區(qū)市人民政府督查機(jī)構(gòu)確定一名副職人員為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本設(shè)區(qū)市與考核工作組辦公室的工作協(xié)調(diào)、意見反饋，落實(shí)考核工作組辦公室安排的各項工作。

(五)抽查考核機(jī)制。考核工作組辦公室根據(jù)各設(shè)區(qū)市人民政府的自評報告和部門評審意見，提出抽查考核地市建議，經(jīng)考核工作組審定后，對被抽查地市進(jìn)行現(xiàn)場考核。抽查考核地市的確定，既要兼顧省內(nèi)糧食產(chǎn)銷區(qū)實(shí)際情況，又要兼顧部門評審與各設(shè)區(qū)市人民政府自評結(jié)果。抽查比例視考核當(dāng)年實(shí)際情況而定。同時根據(jù)國家考核抽查安排，組織做好迎接國家對我省的考核抽查工作。

(六)考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。考核工作組辦公室對相關(guān)部門評審和抽查情況進(jìn)行匯總，報考核工作組作出綜合評價，確定考核等次和考核結(jié)果運(yùn)用建議，報請省政府審定后向各設(shè)區(qū)市人民政府進(jìn)行通報。對考核結(jié)果優(yōu)秀的給予表揚(yáng)；考核不合格、逾期整改不到位的，由考核工作組向省政府提出約談、問責(zé)建議，報省政府同意后實(shí)施。

三、考核步驟

(一)制定考核方案

1.根據(jù)《實(shí)施意見》精神和《考核辦法》確定的考核要求、考核內(nèi)容和職責(zé)分工，實(shí)施考核的相關(guān)部門銜接國家有關(guān)部門下達(dá)的年度考核目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我省年度重點(diǎn)工作任務(wù)，于每年2月底前分別提出本部門年度考核細(xì)化方案，包括年度考核目標(biāo)任務(wù)和評分標(biāo)準(zhǔn)，報考核工作組辦公室匯總。

2.考核工作組辦公室將匯總后的年度考核細(xì)化方案，分送有關(guān)考核部門征求意見，必要時征求各設(shè)區(qū)市人民政府意見。辦公室匯總意見后將年度考核細(xì)化方案提交考核工作組聯(lián)席會議審定。

3.在考核年度當(dāng)年4月底前，以省政府辦公廳或16個考核部門和單位名義向各設(shè)區(qū)市人民政府下發(fā)年度考核工作通知。

(二)設(shè)區(qū)市政府自評

設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)省政府辦公廳或16個考核部門和單位下發(fā)的年度考核通知要求，對考核目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行全面總結(jié)，自查自評打分，形成書面報告，于考核年度次年2月底前報省考核工作組辦公室，并抄送考核工作組各成員單位。

(三)部門考核評審

1.考核工作組辦公室統(tǒng)一部署，牽頭組成專題考核組進(jìn)行考核評審。考核工作組成員單位按照各自職責(zé)和分工，結(jié)合部門年度重點(diǎn)工作任務(wù)，采取多種形式，對設(shè)區(qū)市人民政府落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制目標(biāo)完成情況進(jìn)行日常監(jiān)督考核。

2.考核工作組各牽頭考核部門會同配合部門和單位按照考核方案，結(jié)合設(shè)區(qū)市人民政府自評報告和日常監(jiān)督考核情況，對設(shè)區(qū)市人民政府落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制情況進(jìn)行考核評審打分，形成書面考核意見送考核工作組辦公室。同時，對照國家年度考核工作通知要求，按照各自職責(zé)分工，就我省落實(shí)國家糧食安全省長責(zé)任制工作情況形成自評報告和自評得分，連同相關(guān)佐證材料，于考核年度次年3月15日前，一并報考核工作組辦公室。

3.考核工作組成員單位要及時協(xié)調(diào)解決本部門本系統(tǒng)考核過程中存在的困難和問題；按國家要求定期向考核工作組辦公室報送部門日常監(jiān)督考核工作情況信息。

    (四)省政府自評

    考核工作組辦公室根據(jù)各牽頭單位的書面總結(jié)、部門自評分及各市自查自評報告，對照國家年度考核工作通知要求，對全省糧食安全省長責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評打分，擬定我省自評報告，經(jīng)考核工作組審議，報送省政府同意后，于考核年度次年4月底前報送國家考核工作組有關(guān)部門。

(五)組織考核抽查

考核工作組辦公室根據(jù)各設(shè)區(qū)市人民政府自評報告、各相關(guān)部門考核評審情況，按照考核抽查工作要求，提出擬抽查地市的建議名單，報考核工作組審定。同時，抽調(diào)有關(guān)部門人員組成聯(lián)合抽查組，對被抽查地市進(jìn)行實(shí)地考核，于考核年度次年5月底前形成抽查考核書面報告。

(六)綜合評價考核結(jié)果

1.考核工作組辦公室加強(qiáng)考核年度內(nèi)的過程考核和日常監(jiān)督檢查，全面掌握各設(shè)區(qū)市人民政府糧食安全省長責(zé)任制考核組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)情況；通過工作簡報、情況通報等形式，及時反映考核工作動態(tài)。

2.考核工作組辦公室綜合匯總相關(guān)考核部門的評審和抽查考核情況，報考核工作組作出綜合評價，確定考核結(jié)果，分別提出表揚(yáng)、整改、約談的考核結(jié)果運(yùn)用建議。

3.考核工作組辦公室根據(jù)考核工作組審議確定的考核結(jié)果，以及相應(yīng)的考核結(jié)果運(yùn)用意見，起草綜合考核評價結(jié)果報告，于考核年度次年5月15日前報省政府審定。

(七)考核結(jié)果運(yùn)用

1.考核結(jié)果經(jīng)省政府審定后，向各設(shè)區(qū)市人民政府進(jìn)行通報，并將考核結(jié)果抄送省委組織部作為對各設(shè)區(qū)市人民政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要參考。

2.考核結(jié)果為優(yōu)秀的給予表揚(yáng)，有關(guān)部門在相關(guān)項目資金安排和糧食專項扶持政策上優(yōu)先予以支持。

3.考核結(jié)果為不合格的設(shè)區(qū)市政府應(yīng)在考核結(jié)果通報后一個月內(nèi)向省政府作出書面報告，提出整改措施與期限，逾期整改不到位的，由考核工作組向省政府提出約談、問責(zé)建議。對因不履行職責(zé)、存在重大工作失誤等對糧食市場及社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，實(shí)行一票否決，年度考核直接判定為不合格，并依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、工作要求

    (一)加強(qiáng)考核組織領(lǐng)導(dǎo)。考核工作組各成員單位要加強(qiáng)與國家考核的全面對接，切實(shí)負(fù)起國家對我省考核的責(zé)任，認(rèn)真研究國家對省級政府的各項考核目標(biāo)任務(wù)和評分標(biāo)準(zhǔn)，分析存在的問題，查找差距，補(bǔ)齊短板。要切實(shí)加強(qiáng)對本部門本系統(tǒng)的糧食安全省長責(zé)任制考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署，加強(qiáng)工作的指導(dǎo)、督查，抓好日常監(jiān)督考核，及時跟蹤進(jìn)展情況，抓好問題整改。配合單位要主動做好配合工作，確保全面完成考核任務(wù)。

(二)合理設(shè)定考核評價體系。考核工作組各成員單位要緊緊圍繞《實(shí)施意見》精神、《考核辦法》和國家考核的具體要求，堅持“統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、全面監(jiān)督與重點(diǎn)考核相結(jié)合、定量評價與定性評估相結(jié)合”的原則，科學(xué)合理設(shè)定考核目標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)?？己四繕?biāo)及評分體系的設(shè)定要充分考慮地市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和糧情實(shí)際，既突出重點(diǎn)工作，又鼓勵探索創(chuàng)新，充分發(fā)揮考核工作的引領(lǐng)、督促作用。

(三)嚴(yán)肅考核工作紀(jì)律。考核工作要堅持“公平公正、客觀真實(shí)”的原則，對考核工作中存在弄虛作假、瞞報虛報和打“關(guān)系分”“人情分”的，要予以通報批評，并依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

附件：1.省糧食安全省長責(zé)任制考核工作組辦公室成員名單

      2.省糧食安全省長責(zé)任制考核工作流程圖 20161013.doc(34.1 KB)

附件1

省糧食安全省長責(zé)任制考核工作組辦公室成員名單

 

    主  任：黃敬和（兼） 省糧食局副局長

    副主任：姚文輝   省農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)處處長

        張耀和   省糧食局調(diào)控處處長       

成  員：嚴(yán)為文   省委編辦監(jiān)督檢查處副處長

        侯建文   省發(fā)改委服務(wù)業(yè)處調(diào)研員

            謝隆進(jìn)   省財政廳經(jīng)建處處長

            俞文峰   省國土廳耕地保護(hù)處處長

            陳維輝   省環(huán)保廳自然生態(tài)處處長

            林文玉   省水利廳農(nóng)水處副處長

            洪貴水   省工商局市場處處長

            蘇  林   省統(tǒng)計局農(nóng)村處處長

            陳星津   省食品藥品監(jiān)管局食品流通處調(diào)研員

            陳衍希   省物價局商品價格處調(diào)研員

            嚴(yán)  懷   福建檢驗(yàn)檢疫局動植處副處長(正處級)

            倪興武   廈門檢驗(yàn)檢疫局動植處處長

            程友源   國家統(tǒng)計局福建調(diào)查總隊農(nóng)業(yè)處處長

            林秀干   農(nóng)發(fā)行福建省分行糧棉油處處長

考核工作組辦公室成員因工作變動由所在單位提出意見，并報考核工作組辦公室備案。

省糧食局調(diào)控處承擔(dān)考核工作組辦公室日常工作。