3月9日,針對(duì)近期天氣轉(zhuǎn)暖較快、玉米市場(chǎng)價(jià)格下滑、農(nóng)民急于出售、收購(gòu)任務(wù)重、時(shí)間緊等實(shí)際情況,黑龍江省召開全省玉米收購(gòu)工作電視電話會(huì)議,緊急部署各級(jí)政府和有關(guān)部門及企業(yè)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,集中精力、強(qiáng)化措施、加大力度,迅速掀起玉米收購(gòu)新高潮,切實(shí)破解農(nóng)民待售玉米存在壞糧、減收等潛在風(fēng)險(xiǎn),有力支持農(nóng)民備春耕生產(chǎn)。
一、進(jìn)一步明確和落實(shí)政策。一要明確相關(guān)政策措施。在繼續(xù)落實(shí)好前期國(guó)家已出臺(tái)的臨儲(chǔ)玉米收購(gòu)政策基礎(chǔ)上,所有的玉米收購(gòu)庫(kù)點(diǎn),要做到不限收、不拒收、不停收,干糧與潮糧同時(shí)收;倉(cāng)容不足的庫(kù)點(diǎn),可以做席穴囤;國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)烘干能力不足的,要采取租賃與委托等多種方式,充分利用全社會(huì)烘干能力。對(duì)收儲(chǔ)能力確實(shí)不足的市縣,可由當(dāng)?shù)丶Z食、農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)共同提出增設(shè)收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)的意見,逐級(jí)報(bào)省里,省有關(guān)部門將本著特事特辦的原則,在接到書面報(bào)告后的1日內(nèi)作出答復(fù)。完善強(qiáng)化各項(xiàng)政策措施,確保所有的收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)自啟動(dòng)收購(gòu)之日起,不得以任何理由停收,切實(shí)滿足農(nóng)民及時(shí)出售玉米余糧的需要。二要做好政策宣傳。各級(jí)政府要組織宣傳好國(guó)家糧食收購(gòu)政策,切實(shí)做到種糧農(nóng)民家喻戶曉。凡確定啟動(dòng)收購(gòu)的庫(kù)點(diǎn),都必須將收購(gòu)質(zhì)價(jià)等政策張榜公示,在庫(kù)區(qū)顯著位置張貼宣傳提綱,安排專人解答問題,讓農(nóng)民交售放心糧、滿意糧。三要嚴(yán)格執(zhí)行政策。承擔(dān)政策性糧食收購(gòu)任務(wù)的庫(kù)點(diǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)價(jià)政策,不得壓級(jí)壓價(jià)損害農(nóng)民利益,也不得提級(jí)提價(jià)損害國(guó)家利益。切實(shí)做到執(zhí)行政策不走樣,讓農(nóng)民得實(shí)惠。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化便民服務(wù)措施。一要加強(qiáng)政府組織指導(dǎo),為農(nóng)民賣糧創(chuàng)造便利條件。各市縣政府要組織公安、交通、工商等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切配合、齊心協(xié)力抓好當(dāng)前玉米收購(gòu)工作。公安部門要維護(hù)好農(nóng)民送糧秩序和社會(huì)治安環(huán)境;交通部門不得到村屯強(qiáng)收農(nóng)民運(yùn)糧車輛道路管理費(fèi),不設(shè)卡、不堵截、不罰款,開辟農(nóng)民賣糧綠色通道;電力部門要確保充足的電力供應(yīng),以滿足農(nóng)民玉米脫粒和企業(yè)烘干用電的需要;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時(shí)清理道路積雪,暢通農(nóng)民售糧道路。要組織糧食等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫助指導(dǎo)農(nóng)民抓住近期夜間溫度相對(duì)較低的有限時(shí)間抓緊脫粒,動(dòng)員指導(dǎo)農(nóng)民利用道路、庭院、糧庫(kù)曬場(chǎng)等晾曬玉米,降水賣干糧,增加農(nóng)民賣糧收入;有條件的地方要組織糧食部門及收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)延伸服務(wù),選派質(zhì)量檢測(cè)人員深入到村屯、農(nóng)戶,對(duì)農(nóng)民待出售的玉米進(jìn)行初步檢驗(yàn),根據(jù)質(zhì)量情況送交,防止退車;也可動(dòng)員農(nóng)民送樣品到收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行初步檢驗(yàn)。要安排好農(nóng)民玉米交售時(shí)間和順序,做到有序收購(gòu)。加強(qiáng)收購(gòu)政策、質(zhì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、便民服務(wù)措施等方面的宣傳,讓農(nóng)民知道糧往哪賣、賣多少錢,引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)就近交售余糧;對(duì)于暫時(shí)還不準(zhǔn)備出售手中玉米的農(nóng)戶,要幫助指導(dǎo)其及時(shí)采取上簍子、上架子、上房頂?shù)却胧?,科學(xué)保管,防止出現(xiàn)霉變等壞糧現(xiàn)象。二要提高企業(yè)接收服務(wù)質(zhì)量和工作效率。各收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),堅(jiān)決落實(shí)好“五要五不準(zhǔn)”收購(gòu)守則和各項(xiàng)便民服務(wù)措施。對(duì)農(nóng)民出售符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的玉米,堅(jiān)決做到敞開接收,不拒收、不限收,確保農(nóng)民當(dāng)日送交當(dāng)日接收。對(duì)交售比較集中的庫(kù)點(diǎn)要晝夜接收;合理增加清理、篩選設(shè)備,為農(nóng)民銷售合格玉米提供方便;不得違反規(guī)定擅自提高收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),不得以任何理由停收或拖收;要多開頭、快流轉(zhuǎn),提高接卸效率,減少農(nóng)民排隊(duì)等候時(shí)間;收糧鋪墊資金要及時(shí)到位,及時(shí)為賣糧農(nóng)民結(jié)算糧款,農(nóng)民要現(xiàn)金給現(xiàn)金,要轉(zhuǎn)賬給方便,堅(jiān)決杜絕“二次結(jié)算”,讓賣糧農(nóng)民滿意。三要指導(dǎo)幫助收購(gòu)企業(yè)擴(kuò)大收儲(chǔ)干燥能力和安全儲(chǔ)糧。指導(dǎo)幫助企業(yè)深入挖掘倉(cāng)容、場(chǎng)地潛力,千方百計(jì)擴(kuò)大收儲(chǔ)能力,做好潮糧干燥工作,確保入庫(kù)潮糧玉米及時(shí)干燥、安全儲(chǔ)存。各地倉(cāng)容能力不足的企業(yè),要通過(guò)露天做囤的方式解決;對(duì)烘干能力不足的企業(yè),要?jiǎng)訂T農(nóng)民自行晾曬降水交售干糧,做到干糧和潮糧同時(shí)收購(gòu)。要切實(shí)發(fā)揮社會(huì)烘干設(shè)施潛力,解決烘干能力不足的矛盾。要督促指導(dǎo)各收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)嚴(yán)格按照《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》要求,加強(qiáng)糧食儲(chǔ)存的管理,落實(shí)三級(jí)保糧制度,加大糧溫檢查力度,發(fā)現(xiàn)異常變化,立即采取有效措施加以解決,堅(jiān)決防止發(fā)生壞糧事故。
三、指導(dǎo)企業(yè)管理使用好收購(gòu)資金。各級(jí)農(nóng)發(fā)行要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)措施,保證糧食收購(gòu)資金及時(shí)、足額供應(yīng)。目前農(nóng)發(fā)行糧食收購(gòu)資金已經(jīng)準(zhǔn)備就緒,按照“小額勤調(diào)”的原則,按日監(jiān)測(cè)資金頭寸,向收購(gòu)企業(yè)提供3—5天的鋪底資金,確保收購(gòu)資金不脫節(jié)、不斷檔,滿足玉米收購(gòu)需要。各級(jí)糧食行政管理部門要指導(dǎo)收購(gòu)企業(yè),與中儲(chǔ)糧開戶企業(yè)搞好對(duì)接,共同測(cè)算日資金需求量,及時(shí)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行申報(bào)收購(gòu)資金,中儲(chǔ)糧開戶企業(yè)及時(shí)足額將收購(gòu)資金撥付給收購(gòu)企業(yè)。收購(gòu)企業(yè)堅(jiān)決不允許擠占挪用收購(gòu)資金,要加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,確保收購(gòu)資金安全。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好當(dāng)前玉米收購(gòu)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大,各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮,組織糧食、農(nóng)業(yè)、公安、交通、工商等部門和農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧在地機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等方面力量,形成推進(jìn)落實(shí)合力。對(duì)近期降雪較大、道路不暢和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)有可能出現(xiàn)的賣糧集中、農(nóng)民等候時(shí)間長(zhǎng)、烘干壓力大等矛盾和問題,要提前制定工作預(yù)案,采取有效措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。要向重點(diǎn)地區(qū)派出工作組,包鄉(xiāng)、包村、包戶,幫助指導(dǎo)農(nóng)民盡快銷售或采取妥善辦法進(jìn)行保管,防止壞糧現(xiàn)象發(fā)生。