????tyle="TEXT-ALIGN: center; LINE-HEIGHT: 200%; TEXT-INDENT: 2em; FONT-SIZE: 14px">糧油儲存安全責任暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為進一步落實糧油儲存安全（以下簡稱“安全儲糧”）責任，全面加強安全儲糧管理，確保國家糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理條例》《中央儲備糧管理條例》《糧油倉儲管理辦法》等相關法規(guī)規(guī)章及糧油儲藏相關標準規(guī)范，制訂本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱糧油涵蓋國家政策性糧食（包括中央儲備糧、國家臨時收儲糧、最低收購價糧、國家臨時儲備和臨時存儲進口糧及國家一次性儲備糧，含油,下同）和各級地方儲備糧油，以及各類糧油倉儲單位自營的商品糧油。

本規(guī)定所稱安全儲糧責任，是指糧油倉儲單位、政策執(zhí)行主體、糧食行政管理部門及其工作人員對庫存糧油儲存安全的職責和義務，以及對發(fā)生糧油儲存事故后果所承擔的責任。其他單位和個人因過失或者過錯造成庫存糧油受損，依據(jù)有關法律法規(guī)承擔相應責任。

第三條 安全儲糧工作必須貫徹“預防為主、綜合防治”的方針，堅持“誰儲糧、誰負責”“誰

國慶節(jié)過后，受市場流通糧源供給偏緊的影響，主產(chǎn)區(qū)新小麥收購價格繼續(xù)上行，河北、山東地區(qū)小麥價格再度沖高。國家臨儲小麥與新麥相比仍暫無優(yōu)勢，拍賣成交維持低迷。

一、市場糧源供給偏緊，節(jié)后麥價繼續(xù)上行

今年國慶節(jié)后，國內(nèi)小麥市場行情走勢與去年同期相比恰恰相反，部分地區(qū)價格出現(xiàn)了再度沖高的行情。10月14日，山東濟南地區(qū)制粉企業(yè)收購普通小麥進廠價為2460-2500元/噸，河北石家莊地區(qū)普通小麥進廠價2480-2520元/噸，河南鄭州地區(qū)普通小麥進廠價2340-2380元/噸，江蘇徐州地區(qū)普通小麥進廠價2340-2380元/噸，安徽宿州地區(qū)普通小麥進廠價2320-2380元/噸，普遍較節(jié)前上漲40-60元/噸。8月份以來，主產(chǎn)區(qū)普通小麥價格整體出現(xiàn)上漲，大多漲幅100-180元/噸。

市場預計，受國內(nèi)優(yōu)質(zhì)小麥市場供需相對偏緊的制約，特別是當前優(yōu)普小麥之間的差價同比往年已降至低點，普麥的價格上漲將會對推動優(yōu)質(zhì)小麥上行，后期的優(yōu)質(zhì)小麥尤其強筋小麥價格或會有補漲的空間。

二、質(zhì)優(yōu)小麥進入國庫，市場采購困難加大

國家糧食局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至9月30日，主產(chǎn)區(qū)各類糧食企業(yè)累計收購小麥7582萬噸，同比增加951萬噸，增幅14.34%。其中托市小麥收購約2853萬噸，同比增加774萬噸，增幅37.23%。

異常天氣的影響，今年主產(chǎn)區(qū)大部分地區(qū)小麥質(zhì)量受損嚴重。由于今年國家政策性收購力度較大，大量符合質(zhì)量的小麥進入托市收購，流通市場質(zhì)優(yōu)小麥供應更加偏緊。目前制粉企業(yè)普遍反映，當前農(nóng)戶因忙于秋收秋種，小麥出售基本停止，而貿(mào)易商小麥庫存釋放也較緩慢，挺價心態(tài)濃厚，市場采購難度加大，個別地區(qū)甚至出現(xiàn)質(zhì)優(yōu)糧源一麥難求的現(xiàn)象。

三、小麥價格持續(xù)走高，面粉價格小幅跟漲

國慶節(jié)過后，除了個別銷售渠道較好的制粉企業(yè)面粉走貨較快外，大部分地區(qū)的企業(yè)走貨情況一般，但由于小麥價格的持續(xù)上漲，部分企業(yè)也相繼小幅調(diào)整面粉出廠價格。當前河北石家莊地區(qū)制粉企業(yè)特一粉出廠價格為3040-3100元/噸，山東德州地區(qū)特一粉出廠價格為3000-3060元/噸，河南周口地區(qū)特一粉出廠價為2980-3020元/噸，江蘇徐州地區(qū)特一粉出廠價為2980-3020元/噸，安徽宿州地區(qū)特一粉為2980-3040元/噸，與節(jié)前相比上漲20-60元/噸。

四、臨儲小麥仍無優(yōu)勢，拍賣成交維持低迷

10月11日，國家臨儲小麥拍賣投放252.23萬噸，成交5948噸，成交率0.24%。本次成交集中在安徽省和江蘇省，其他省份全部流拍。10月12日，國家臨儲進口小麥拍賣共投放2013年美2號軟紅冬麥24941噸，成交4192噸，成交率16.81%。其中上海、福建各成交3500噸、692噸，其他省份流拍。當前，新小麥價格相比于政策性小麥成交均價依然具有優(yōu)勢，所以政策性小麥成交低迷。但由于托市收購數(shù)量高于去年，市場糧源趨緊，后期小麥將會穩(wěn)步上漲，直至小麥進廠價與政策性小麥進廠價接軌，屆時政策性小麥成交或?qū)呌诨钴S。